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        解碼:農業大托管,為何會是現代農業發展重要趨勢


        有土地的一定自己耕種嗎?自己耕種一定會耕種得很好嗎?

        隨著城鎮化的發展,每年都有大批農村人口涌入城市,村子里的人越來越少,大片農田荒蕪,未來,土地由誰來種?對于政府和農戶來說都是一個繞不開的話題。在這種背景下,農業大托管應運而生。

        什么是農業大托管

        通俗的說,農業大托管是一種外包行為,在不流轉土地經營權的條件下,農戶或經營組織將農業生產中的耕、種、防、收等環節,全部委托或部分委托給有能力的農業生產性服務組織,并向其支付一定費用,經營成果由自己負責。

        目前中國農村的農業生產,事實上許多過程已經被分解外包,尤其是種植大戶,其專業化、職業化水平越來越高。農民如果有地無法種,但又不愿意土地流轉的,可以委托其他人種地,實行農業生產托管。

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        我國戶均耕地規模僅相當于歐盟的四十分之一、美國的四百分之一?!叭司划€三分地,戶均不過十畝田”是我國許多地方農業的真實寫照。這樣的資源條件決定了我們不可能向歐美那樣施行大規模農業和機械化作業,因此,小規模農戶和現代農業發展的有機銜接,需要通過健全農業服務體系來實現,而農業大托管就是一種有效形式。

        為什么叫“大”托管

        農業大托管的“大”,主要是指農大托管模式與普通農業托管相比,具有組織程度更高、服務鏈條更長、信息服務更高效、利益聯結更緊密的特點。在實施耕、種、防、收全程托管的基礎上,農業大托管模式將服務鏈條延伸到品種選定、農資供應、訂單生產、品牌打造、烘干倉儲服務、金融保險等多領域。同時,通過特有的“保底收益+分紅”的收益分配機制,將服務組織、村集體經濟組織、農戶三方聯系在一起,形成了收益共享、風險共擔的利益共同體。

        農業大托管

        除此之外,農業大托管會根據市場行情,因地制宜進行規?;厣N植,并為托管主體統一提供信息發布、農資供應、生產指導、農機調度、產品銷售等覆蓋全產業鏈的配套服務。

        通過開展農業大托管服務,服務組織可以集中采購農作物種子、農資等生產原料,采用先進的耕作技術,發揮現代農業機械裝備作業的能力,實現標準化、科學化種植,相當于農戶將現代化生產要素引入到自家的經營當中,實現農業節本增效。

        托管服務模式六大分類

        農業生產托管按服務環節分類,在實踐中,服務組織和農戶探索形成了多種托管模式,可分為以下幾種:

        1、土地托管

        土地托管是指部分不愿耕種或無能力耕種者把土地托給供銷社等合作組織和種植大戶,并由其代為耕種管理的做法。

        土地托管

        2、代耕代種

        代耕代種與土地托管在概念上大同小異,只是土地交管對象上有所不同,托管一般都是交給合作社等組織,代耕代種一般交給個人。另外,托管之后每年的種植作物由合作社決定,代耕代種一般是由土地的主人決定。

        3、勞務托管

        勞務托管模式又稱菜單式半托管,是指農戶與托管服務主體達成勞動服務協議,服務主體承包播種、育種、育秧、整田、栽秧、插秧、施肥、打藥、收割等種植過程所需勞動作業的主要環節;種植戶自身承擔勞動服務費、種子、農藥、肥料等費用,農業收獲歸農戶所有。

        4、訂單托管

        訂單托管是農戶將農業生產過程中某個時段的勞務項目委托給托管方,托管方按勞務項目獲得報酬。此模式讓農戶接受起來容易,但選擇的多樣性導致管理難、利潤點低。?

        5、聯耕聯種

        聯耕聯種是由江蘇省射陽縣農業委員會探索實踐的新型農業生產經營方式。它是在村兩委會引領和農業部門的服務下,采取“農戶+農戶+合作社”的新型農民合作經營模式,是在持續穩定家庭聯產承包經營的基礎上,按照農戶自愿的原則,由村組統一組織,以打樁等形式確定界址,破除田埂,將碎片化的農地集中起來,實現有組織的連片種植,再由服務組織提供專業化服務,推進農業生產上聯耕聯種、聯管聯營,實現 “增面積、降農本,促還田、添地力,提單產、升效益”的新型生產方式。

        6、農業公營

        四川崇州市探索形成了“土地股份合作社+農業職業經理人+農業綜合服務”為基本構架的農業“共營制”,有效破解農業誰來經營、農村誰來種地、生產誰來服務三大難題。

        引導農戶以土地承包經營權折資入股,工商注冊成立土地股份合作社。合作社采取按經營純收入1:2:7(即10%作為公積金、20%作為農業職業經理人傭金、70%作為社員土地入股分紅),輔以超產分成或二次分紅等方式,保障入社社員收益。

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